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福建探索“山长制” 照片前后看茶乡安溪试点成效

    发布时间:2018-01-17 23:41

  人民网安溪1月16日电 站在莆永(莆田至永定)高速安溪感德段的一座茶山上,放眼望去,往日的“秃头山”已遍植林木,茶树与草木相间,枝繁叶茂,郁郁葱葱。茶山上还套种了黄花菜、百喜草等,生态环境有了良好改观。

  安溪作为全国产茶第一县,茶园面积达60万亩,但茶山的生态脆弱、水土流失问题日益突出。问题倒逼改革,2016年,安溪县以感德镇作为试点,在福建全省率先推出“山长制”。

  感德镇镇长王焘宗介绍说,两年来,感德镇与安溪县水土办、林业局及农业局等相关部门密切配合,在莆永高速公路感德段两侧的茶山上推广实施水土流失治理工程,采取带状退茶还林、茶树留高和梯壁留草措施,实施高速两侧茶山生态修复工程,通过一系列措施,使茶山生态得到了极大改善。

  戴艺能两年前到感德镇从事高速服务区建造筹备工作,他对莆永高速感德段两侧茶山的变化感触很深,“以前整座山都是光秃秃的,可以看到裸露出来的黄土,不见绿色。整治后,大家的直接感受是树木多了,鸟儿来了,空气变好了,整个环境焕然一新。”

  在感德镇,通过《感德镇建立“山长制”试行办法》等一系列政策措施,35座茶山试点了“山长制”。那“山长”管什么?各级山长分工明确,实行精细管理,督促抓好植树造林、水土保持,以及茶园补生态治理修复各项工作,打击各类破坏森林资源、茶山生态的违法行为。

  生态的改善促进了茶叶质量的提升。“2017年的秋茶质量明显好于往年,价格也稳步提升。”王焘宗如是说。而这一切,都得益于“山长制”。

  有了感德镇的试点经验,安溪县24个乡镇将在2018年全面推行“山长制”。1月15日,安溪县委县政府召开“全县全面推行山长制”工作现场会。根据部署安排,安溪将设置县级山长、乡(镇)级山长、村级山长、森林资源管护员,推动形成政府主导、分级负责、全民共管的生态环境保护管理体系。

  而立足于“一年有起色、两年见成效、三年成体系”的目标,安溪将通过深入实施森林培育保护与生态治理修复各项措施,力争至2020年,全县林地保有量不低于328.323万亩;青山挂白治理以及矿山治理4946亩;减少水土流失面积19.56万亩;实施茶山生态修复工程18000亩,建设高标准示范茶园15000亩;森林覆盖率由65.77%提高至66%。

  安溪县委高向荣明确,各乡镇要严格落实山长制考核奖惩办法,把“山长制”工作纳入绩效考评和领导干部自然资源资产离任审计,强化结果运用,对管护到位、成绩突出的给予表扬奖励;对落实不力、执法不严、考评不合格的,进行约谈、效能告诫、通报批评;对因失职、渎职造成严重生态破坏的,依法依规严肃问责。

  为何要推行山长制?安溪县长刘林霜受访时表示,“河长制”工作全面推行,为河流的保护提供了强有力的抓手,2018年安溪在全县推行山长制,就是要从山到水,拉起生态环境保护的立体网络,真正护好绿水青山。

  “山长制”的试点让森林管护更“长治”,因此被推广。不仅是安溪县,福建的福安市也在坂中畲族乡成立“山长制”管理工作领导小组,加强森林资源保护管理,加快推进生态文明建设。从2000年提出生态省建设的战略构想,到2014年3月建设全国首个生态文明先行示范区,再到2016年6月成为首个国家生态文明试验区,福建大胆探索、先行先试,着力打造国家生态文明试验区“样板”,让生态环境的“高颜值”和经济发展的“高质量”同步实现。(詹托荣 张晓斌 许艺燕)

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